Какво е обществен орган,

Държавен орган е съставна единица във връзка с отделен компонент на държавния апарат, които участват в изпълнението на функциите на държавата и надарен за този орган.

Тялото състояние - относително независима единица на състояние устройството; той заема в държавния апарат и неговото място силно свързана координация и субординация отношения с други публични органи;

Държавен орган има вътрешна структура (структурата). Тя се състои от единици, съединени чрез единство на целите;

Публичен орган, съставен от длъжностни лица; FZ

Държавен орган има определена компетентност. това е набор от законово установени правомощия, права и задължения на даден публичен орган определяне своето място в системата на държавното управление;

Държавните органи, тясно си взаимодействат. Те образуват апарата държава, чиято основна задача е да се осигури нормален живот на обществото, защита на правата и свободите на човека и гражданина, защита на външната сигурност и териториалната цялост на държавата.

Държавен орган има правомощия, които се изразяват във възможността да издава обвързващи правни актове и актове на закона. както и да гарантира, че тези актове чрез различни методи, включително методите на принуда.

За прилагането на компетентност държавен орган пряк материалната база, тя има финансови средства, от източника на финансиране на бюджета.

Държавният орган формира и функционира въз основа на правни актове (Конституцията и законите).

Публичните власти

Основни (избрани) държавни органи с други правителствени агенции не са създадени. Те или да възникнат в наследство (наследствен монарх) или избрани по установения ред и да получат власт от избирателите (представител на законодателен орган - парламента);

Деривативи (назначават) публични органи са първични, което им се придаде обществен орган (главния прокурор);

II. С обем орган по този въпрос или препратка:

Федералните власти да разширят своята власт на територията на целия щат (например, на RF президента, правителството на RF, на Федералното събрание, Върховния съд, Върховния арбитражен съд, Конституционния съд на Руската федерация, Руската прокуратура);

субекти на органите на федерацията функция в административно-териториалните единици (окръзи, региони). Техните правомощия се простират само върху тези региони.

Например, Законодателното събрание на област Нижни Новгород.

Обществени организации с обща компетентност решават широк кръг от въпроси (като президента на Руската федерация, правителството на Русия);

държавни органи на специална компетентност на специализирана в която и да е функция (Министерство на финансите, Министерство на правосъдието).

IV. Според метода на вземане на решения и прилагане на компетентност:

Колегиални държавни органи да вземат решения с мнозинство (Федерален събрание);

Edinonachalnye държавни органи да вземат решения самостоятелно (държавен глава, комисар по правата на човека);

V. По правните форми на дейност:

2.Pravoprimenitelnye (Съда);

3.Pravoohranitelnye (прокуратурата);

VI. В съответствие с принципа на разделение на властите:

Законодателство (Федералното събрание);

Изпълнителният (правителството);

Съд (Конституционния съд на Руската федерация, на Върховния съд на Руската федерация, на Висшия арбитражен съд на Руската федерация);

3. Принципите на организация и функциониране на съвременния държавен апарат.

Принципи на организация на държавния апарат - това е оригинален, основно начало на идея, на който оперира държавния апарат.

на принципа на демокрацията (демокрация) - това е принципът, според който гражданите на държавата, пряко или чрез свои представители да участват в организацията и функционирането на държавния апарат.

Демокрация - принципът на организация и функциониране на модерната държава, според която хората на страната признава носител на суверенитет и единственият източник на захранване.

В съответствие с този принцип, единственият източник на енергия разпознава хората в страната. Негово е суверенитета, цялата пълнота на суверенитет, то ще - да вземе решение по всички въпроси на държавата. Държавната власт се разглежда като производно на властта на народа и държавни агенции, както и някои от техните представители, действащи от името на народа.

Държавната власт по отношение на този принцип е единствената легитимна (законно), когато тя се формира от волята на народа и продава своите интереси. Следователно, всяко действие срещу недвусмислена воля на народа на държавата, се разглежда като изземването или присвояване на властта и наказуемо от закона, включително наказателна.

Правен израз на принципа, съдържаща се в чл. 3 от Конституцията на Руската федерация: "1. Приносителят на суверенитет и единственият източник на енергия в България е неговите мултинационални хора; 2. Тя се осъществява от властта си пряко и чрез органите на държавната власт и местното самоуправление; 3. върховен пряк израз на властта на народа е референдума и свободни избори. "

Според формите на управление, демокрацията е разделена на пряк (директен) и представител.

Direct (пряко) демокрация е пряката упражняването на властта от народа и се отразява в избора на гласоподавателите до президента, парламента, при вземането на закони чрез референдум. За директна (пряка) демокрация, населението (граждани, имащи право на глас) само по себе директно взема важни решения за този или други проблеми на обществения и социален живот. Тези решения не изискват одобрение или подкрепа от който и да е власт на държавните органи. В тази форма на страната или на част от хората (населението на област, град, квартал, град, село) самостоятелно действа като източник на суверенната власт, поема тежестта за решаване на обществените дела. Въпросът позволено чрез преки форми на демокрация, не се нуждаят от потвърждение или признаване на своите държавни органи или местните власти.

Сортовете на пряката демокрация, референдуми са различни нива на прякото избиране на публичните власти, събирания на гражданите и т.н.

Представителната демокрация - е реализацията на властта на хората чрез техните представители (депутати) се избират от общо, равно и пряко избирателно право с тайно гласуване. Основните представителни органи, избрани от народа, е парламентът (законодателни представителни органи на държавната власт), както и законодателни събрания във федерацията. В този случай, на държавната власт не се упражнява от хора, които пряко и той създаде представителен орган. Когато представителната демокрация хората да делегират правомощията си за представителите. Представителната демокрация е основна форма на обществено участие в решението на Съвета по общи въпроси.

Чрез избори населението дава сила на съответните държавни органи, като по този начин потвърждава неговите производни на волята на народа и затова легитимността (законност).

В допълнение към формирането на съответните държавни органи, населението е включен в прилагането на демокрацията на участието, като определя своите политики чрез различни обществени организации, както и над всички политически партии; чрез обществен контрол върху дейността на органите; тяхната отчетност пред обществеността; възможността за нови избори в случай на повреда на народната воля.

Референдумът - като най-висшият израз на пряката власт на народа, демокрацията в едно цивилизовано общество, е популярно гласуване, което се извършва в съответствие с процедурата, близо до изборите.

Референдумът обикновено прави конкретни въпроси на вътрешната или външната политика, както и най-важните закони, които са приети или отхвърлени като цяло. Приета с Решение референдум не изисква одобрение от публичен орган и ще влезе в сила след нейното население осиновяване.

3. Разделението на властите - е принципът на организация и функциониране на държавния апарат, в съответствие с които правителството се основава на разделянето на законодателна, изпълнителна и съдебна. Съгласно чл. 10 от Конституцията на Република България ", правителството в България се основава на разделянето на законодателна, изпълнителна и съдебна. Законодателната, изпълнителната и съдебната власт са независими. " Всеки клон на правителството се провежда отделна група от правителствени агенции. Всяка група от правителствени агенции, независими от другите, че се осигурява от собствен източник на формиране и присъствието на обекта е електропроводим. Нито един от клоновете на правителството няма нито официално, нито де факто правило. Разделението на властите включва създаването на държавния апарат в системата от проверки и баланси. В същото време, всеки един от клоновете на правителството, упражняване на своите собствени сили, е в състояние да контролира и да ограничи действията на другите власти, ако те надхвърлят предоставените правомощия. Това се прави, например, чрез създаването на Парламента правото да поиска оставката на правителството, на правата на президента да разпусне парламента, правото на съдебната власт да обяви за нищожни актове, които противоречат на Конституцията и законите и по други начини.

Разделението на властите - на принципа на организацията и дейността на държавата, която определя разпределението на единна суверенна държава мощност между три независими клонове на органи: законодателната, изпълнителната и съдебната власт.

Принципът на разделение на властите, като водеща роля в изграждането на държавния апарат е било доказано по време на борбата в Европа срещу абсолютните монархии. За първи път на конституционно ниво е фиксиран към Конституцията на САЩ през 1787. България отхвърли като срокът на абсолютната монархия, а през съветския период, когато цялата власт е официално назначен за органите на национално представителство.

Както показва практиката исторически, последователното прилагане на принципа на разделение на властите пречи на концентрацията на държавната власт в ръцете на един единствен държавна структура, и, следователно, е необходимо допълнение организационен принцип на демокрацията. Като форма на "разделение на труда" в рамките на държавния апарат, прилагането на принципа за разделение на властите осигурява най-голяма ефективност.

В съвременното разбиране на принципа на разделение на властите включва

на първо място. разделяне на държавните органи в групи от принадлежност към трите основни сфери на държавната власт: законодателна, изпълнителна и съдебна;

на второ място. формална независимост един от друг, тъй като образуването на източник (или избран дестинация) и референтни обекти; всеки орган упражнява правомощията си в рамките на функционалните задачи на съответните органи на управлението, без да пречат на правомощията на другите отрасли;

На трето място. възможност за изпълнение на всеки един от браншовете, за да ограничи действията на другите власти, ако те надхвърлят правомощията, предоставени на (проверки и баланси).

Системата от проверки и баланси се реализира, по-специално чрез

за определяне за държавен глава, глава на изпълнителната власт, възможността да разпусне парламента в някои случаи и да се наложи "вето" на нейните закони;

консолидация на правото на Парламента да изрази доверие в правителството и поиска оставката му, и по правилния начин "импийчмънт", за да се постигне освобождаване от длъжност на държавния глава;

за определяне за съдебната власт правото да обяви за нищожно всеки акт на законодателната или изпълнителната власт, ако това е в противоречие с конституцията или други актове на по-висока юридическа сила.

4. Принцип verhovenstvaprava означава, че организацията на държавния апарат и дейността се основава на и в съответствие със закона. Право - юридически акт на по-висока правна сила, получила най-голям представителен орган на държавата - парламента. Най-важните обществени отношения трябва да се уреждат със закон. Подчинените наредби трябва да се вземат въз основа на и в съответствие с законите, а не да им противоречат. В допълнение, на принципа на върховенството на закона съдържа изискване, че законодателството не е само уважаван, но и израз на идеята за върховенството на закона, това означава, че трябва да се съобразяват със законовите принципи за равенство и справедливост, трябва да се съобразява с интересите и нуждите на обществото.

5. Принципът на прозрачност предполага осигуряване на обществена осведоменост на дейността на държавните органи.

6.Printsipprofessionalizma означава необходимостта да се използва в правителството най-квалифицирани, образовани и подготвени за съответните дейности на персонал. Предоставена от дейността на отговорните служители, имащи необходимата професионална образование и преквалификация.

7. Принципът на федерализма се изразява, от една страна, не е единна система от държавни органи, и от друга страна - в присъствието на собствената си компетентност, а не само от страна на федералните власти, но също и на органите на Федерацията.

8.Printsip управление мъж и колективно комбинация е да се осигури оптимално съотношение съответното започна по време на формирането и дейността на държавните органи.

9.Printsip йерархия е, че държавните органи да вземат в правителството на различни нива, някои ведомства, са обект на друга страна.

10.Printsip на избори и назначаване.